巴列卡诺vs皇马前瞻
首頁
 
廣州越秀區朝天路2號
020-83332173
020-83342980
510180

各商會協會動態

新時代商會調解的“楓橋經驗”——南頭鎮工商聯(商會)訴調對接工作經驗

來源:省民營企業投訴中心點擊:時間:2019-05-05 09:54:55

南頭鎮是以家電產業為主的專業鎮,201810月正式被授予“中國家電品牌基地”。立足于企業眾多實體經濟發達的現狀,鎮黨委堅持和發揚“楓橋經驗”,推動鎮工商聯(商會)與市第二人民法院成立訴調對接工作站,發動和依靠會員單位,積極探索經濟領域矛盾糾紛的能動化解方式,著力打造新時代具有南頭特色的“楓橋經驗”。

一、訴調對接工作站概況

在中山市工商聯和南頭鎮黨委政府大力支持下,2013年南頭鎮商會與市第二人民法院共建訴調對接工作站, 內設主任1名,執行主任1名,副主任4名,成員12名,并邀請鎮黨政領導、機關部門負責人、公檢法系統人士、企業代表、律師代表等擔任法律顧問,逐步建立了一套行之有效的機制。

商會堅持“黨委領導、政府支持、法院指導、多元銜接”,有力整合法院和鎮商會的資源,提供便捷、靈活、經濟、高效的調解方式,通過司法途徑賦予非訴訟調解結果以司法效力,旨在為廣大會員、企業員工提供解決矛盾糾紛的新渠道,依托訴調工作站實現“兩維護一促進”,即“維護會員企業及員工的合法權益,維護社會和諧穩定,促進實體經濟穩健發展。”

    截至201812月,工作站成功受理調解案件306宗,包括工傷待遇、解除勞動合同、勞資糾紛及貨款追討、民事糾紛、肖像權等案件,化解爭議額為1731多萬,調解成功率達98%。因成效突出,工作站得到了省、市工商聯及有關部門和社會充分肯定和認可。2015年,商會受邀在全省工商聯法律工作會議上作經驗分享;2016年,獲市工商聯頒發的“社會善治”單位;2017年,作為全省工商聯系統法律服務工作培訓現場教學點;同年11月,被省工商聯推薦參評全國普法示范點;2018年,訴調對接工作站專員榮獲“中山市十佳調解員”;同年成為市工商聯商(協)會法律服務工作站試點。

二、訴調對接工作主要做法

    (一)堅持以點帶面,拓寬工作領域。南頭鎮作為中山工業重鎮,鎮內企業超過4千多家,訴調對接工作站將合同糾紛、工傷責任認定和勞資糾紛作為工作重點。目前主要受理范圍有四類:1.調解雙方或一方是商會會員的合同、侵權、交通事故類糾紛;2.調解會員單位或鎮人社分局轉遞的工傷、勞資糾紛案件;3.人民法院、黃圃法庭委托調解的案件;4.人民法院認為適用訴調對接的其他民商事案件。針對勞資糾紛與工傷糾紛較多的現狀,商會在鎮人社分局特設訴調對接受理窗口。

    (二)加強協調聯動,構筑工作聯盟。訴調對接工作站堅持法治先行的理念,邀請黃圃法庭、檢察室、鎮經信局、人社分局、司法所、公安交警等多家單位作為工作站成員,有效整合各類糾紛調處資源,解決了“各人自掃門前雪”的弊端。受理案件后,經當事人同意調解的,一般糾紛由工作站調解員單獨調解;復雜、疑難糾紛,根據案件的具體情況和實際工作需要,邀請法院、鎮經信局、司法所、人社分局等相關人員提供支持,協助調解。完善效力對接,對調解成功的案件,工作站提交法院做好司法確認;調解不成功的,提供相關建議并引導當事人依法文明訴訟,并將相關信息反饋鎮人社分局和黃圃法庭。建立聯席會議制度,對于重大疑難、社會風險較大的案件,聯動司法、法院、人社、律師團隊及顧問團隊集體會診,聯動調處。為提升調解專業化、法治化水平,工作站專門聘請具有工傷認定資格審查和調解業務經驗的人員擔任調解員,并聘請一名本地退休法官作為法務顧問,在工作提效解紛方面發揮了重要的作用。

(三)引入司法資源,實現雙向互動。工作站積極開拓創新,在訴調對接過程中引入法律服務資源,建立起訴調對接與法律服務聯動解決矛盾糾紛新機制。一是對適合引入商會調解的糾紛,力爭源頭化解。二是對法院受理的案件,通過訴調對接機制,委托商會工作站進行調解。三是對工作站成功調處的糾紛,當事人可憑調解協議請求法院進行司法確認,賦予強制執行效力,使當事雙方更為接受和信服。

三、訴調對接工作有益探索

(一)堅持商會調解優勢與社會需求的有機統一,提升訴調對接針對性。大量中小微企業在商事經營活動中發生眾多的糾紛,特別在工傷糾紛中,員工擔心追討時效過長,企業擔心無端額外支出,雙方都心存芥蒂,會員有時大倒苦水:“老板當得窩囊,遇上員工工傷談賠償和貸款爭議,不僅耗時耗錢,還傷了感情。”雙方都希望一個獨立、專業、公正、高效的第三方機構促進矛盾解決。工作站成立五年來,立足于依靠會員單位,及時做好該類案件情況調查和統計,詳細了解企業工傷類案件信息,法理兼容促進矛盾就地化解,成功協助會員企業解決多宗工傷賠償和勞資糾紛案件,在會員內部形成了良好反響。現在會員企業一遇到該類案件,都爭相主動找工作站調解處理。

(二)堅持聚焦矛盾與多元化解的有機統一,提升訴調對接便捷性。新時期的矛盾糾紛多元,糾紛解決過程更是要通過促進當事人雙方不斷選擇和平衡的動態過程。在開展訴調對接工作時,工作站注重根據當事人需求,提供調解、法律服務或者仲裁、訴訟指導等多種處理方式。在當事人同意調解的基礎上,根據糾紛實際情況,與當事人進行有效溝通,靈活確定調解的方式、時間和地點,降低當事人解決糾紛的時間和資金成本,真正做到多元選擇,便民利民。如某會員企業因客戶拖欠貨款70多萬元,多次追款不成功,訴諸法院又擔心經濟和時間成本高,最后委托工作站調解。經與兩家公司多次溝通,并邀請法院專業人士參與現場調解,雙方最終就貨款支付事項簽訂了調解協議書。據統計,一般訴訟案件耗時短則半年,長的達2-3年,訴訟費用不菲,而采用調解,平均化解周期30日,省時省錢、手續簡化、公正合法。

(三)堅持釋法說理與定紛止爭的有機統一,增強訴調對接人性化。爭議出現初時,當事人往往難以心平氣和溝通,加之對法律法規理解不一,矛盾容易激化。工作站始終堅持運用法治思維和法治方式化解會員矛盾,維護雙方合法利益訴求。對于“各執一詞”類案件,采取“及時介入、主動對接、現場取證”模式,堅持講事說理、法情結合。20178月,某會員單位員工邱某因工傷問題與單位多次協商未果,向工作站提出咨詢求助。為避免矛盾激化,調解員當場向邱某了解具體情況,過程中發現其對相關法律法規一知半解,且情緒激動。工作站一面請法律顧問單位律師介入,向羅某釋明社會工傷保險相關法規常識,提供專業法律建議;一方面主動對接該公司負責人羅某,并多次探望邱某,告知調解進度,安撫其情緒,經多次協調,雙方最終達成7萬元工傷賠償協議,并及時司法確認。據統計,工作站成功調解的案件,100%得到執行,當事人心服口服,真正將“法安天下,德潤民心”落實到群眾生活之中。

(四)堅持調解效率與司法效力的有機統一,提升訴調對接權威性。對更多當事人而言,對司法機關威嚴往往持陌生惶恐態度,當事人對訴訟往往謹慎選擇,對調解也是被動參與,不利于矛盾有效化解。工作站在堅持人性化、便民化的基礎上,有效整合司法資源,加強工作宣傳。積極耐心向當時人解釋,法院對工作站主持達成的調解協議,在當事人申請司法確認時,一般七個工作日內可出具司法確認書,司法確認書與司法判決一樣,可作強制執行的依據,且不收取任何費用,及時消除當事人的思想顧慮。工作站通過將法院系統大量訴訟案件轉化為訴前調解,得到法院等有關單位的大力支持;同時,工作站設置在商會更貼近服務企業,更有利于發揮商會優勢,就地解決行業和內部糾紛矛盾問題,把調解優先的優勢更好地體現在依法調節社會矛盾之中。

 

關閉
巴列卡诺vs皇马前瞻 彩票平台包网什么意思 2019彩霸王正版免费资料 永富g娱乐彩票 重庆时时彩内部公式 北京pk赛车20分钟一期 365什么叫双式投注 pk10赛车冠军永无规律 好博彩票平台 玩骰子猜大小单双技巧 体彩电子投注单停用 新时时彩官网app下载 新网站送彩金不限制ip