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非公有制經濟動態

廣東省檢察機關充分發揮法律監督職能全力支持服務保障我省民營健康經濟發展

來源:省民營企業投訴中心點擊:時間:2019-04-08 15:37:09

全省檢察機關始終把服務保障民營經濟發展作為講政治、顧大局的重要舉措。近年來,省檢察院先后制定依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見、服務保障經濟高質量發展的意見、依法服務保障民營經濟健康發展的13條意見,通過強化檢察辦案、完善服務機制等,努力為民營經濟發展營造良好的法治環境。

一、發揮刑事檢察職能,為民營經濟發展營造安定有序環境

依法打擊損害民營企業及其從業人員人身財產安全的各類犯罪,全省檢察機關堅持以開展掃黑除惡專項斗爭為牽引,依法嚴厲打擊犯罪,2018年批捕各類犯罪嫌疑人138559人、起訴164731人,其中批捕涉黑涉惡犯罪10932人、起訴8070人。著力為民營企業營造良好的創新環境,依法嚴厲打擊侵犯民營企業商標權、著作權、商業秘密等犯罪,強化對民營企業的知識產權保護,2018年全省檢察機關批準逮捕侵犯知識產權犯罪2420人、起訴2319人。切實維護民營企業商業信譽,全省檢察機關在辦理侵犯民營企業商業信譽、商品信譽犯罪時,注重區分正常的評價和故意損害民營企業信譽行為界限,維護正常的市場秩序,最大程度降低企業信譽損失。加強涉民營企業刑事訴訟監督,2018年,監督公安機關立案1055件、撤案1344件。加大在辦理刑事申訴、國家賠償案件中的產權保護工作力度,在全省部署開展“涉產權刑事申訴案件甄別糾正推進年”活動,及時、優先甄別糾正社會反映強烈的涉民營企業產權糾紛刑事申訴案件。

二、強化民事、行政和公益訴訟檢察職能,為民營經濟發展營造公平公正的營商環境

強化對涉民營企業案件的裁判結果、執行活動和審判人員違法監督,2018年,共提出抗訴或再審檢察建議367件,再審改變率為45.06%;提出違法執行和審判人員訴訟違法行為檢察建議556件,法院采納414件。加大對損害民營企業權益的虛假訴訟監督力度,在全國率先出臺對民事訴訟欺詐加強法律監督的指導意見,在全省范圍內開展虛假訴訟專項監督活動,20151月至20188月,全省檢察機關審查涉及民營企業和企業家的虛假訴訟案件204件,已查實并向法院提出監督92件。努力實現公益保護與民營經濟的協調均衡發展,妥善辦理涉及民營經濟的公益訴訟案件,既不缺位也不越位,引導民營企業合法經營,同時防止隨意提起公益訴訟影響民營經濟發展。

三、注重辦案方式方法,堅決防止案件辦了企業垮了

準確把握法律政策界限,認真落實最高檢規范辦理涉民營企業案件的11個執法司法標準,堅持打擊犯罪與保障權益并重,在法律范圍內兌現政策、給出路,防止機械執法、就案辦案。審慎采取強制措施保障涉案企業正常經營,在辦理涉民營經濟案件時,慎重對企業主要負責人、技術骨干和關鍵崗位人員采取羈押強制措施,防止“夠罪即捕”“一捕了之”。在涉民營經濟案件中認真落實修改后刑事訴訟法認罪認罰從寬制度要求,踐行平等保護的理念,全面綜合考慮辦案效果,準確認定“認罪”“認罰”,充分體現“從寬”,確保對涉民營經濟案件與其他案件平等適用認罪認罰從寬制度。發揮辦案延伸職能促進民營企業加強內部管理,全省檢察機關注重總結辦案過程中發現的民營企業經營漏洞,盡量對接民營企業要求,延伸觸角,發揮檢察建議的功能作用,促進民營企業加強防范、抵御風險,幫助民營企業提高安全防范能力。

四、完善工作機制,為民營經濟發展提供高質量檢察產品

完善辦案指導機制,省檢察院圍繞有關涉民營企業案件開展調研,總結辦案中的熱點難點問題,指導各地檢察院主動協調法院、公安、知識產權、價格認證中心等部門,達成共識,統一辦案標準。優化辦案機制確保正確履職,省檢察院對標的額超過3000萬元的涉民營企業和企業家的民事行政檢察案件,實行層層把關,把案件辦扎實。加強平臺建設創新服務保障方式,加強與涉民營企業產權保護執法部門的協同配合,健全打擊侵權犯罪的“兩法銜接”機制,省檢察院與省公安廳、省知識產權局、省工商局、省版權局等部門聯簽《打擊侵權假冒領域行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺建設規范》,建成省“雙打”信息共享平臺,錄入“雙打”平臺的案件信息達17000余條,其中包括15820件侵權假冒案件。

五、加強溝通協調,促進構建“親清”新型檢商關系

加強與工商聯的溝通聯系,落實最高檢、全國工商聯要求,結合我省工作實際,省檢察院與省工商聯聯簽《關于建立健全全省檢察機關與工商聯溝通聯系機制的實施意見》,建立健全日常聯系、聯合調研宣傳、信息互通共享等機制。拓寬與民營企業交流渠道,通過召開座談會、建立企業聯系點、進行普法宣傳等形式,主動走進民營企業,了解司法訴求,幫助民營企業家提升法治意識。自覺接受民營企業家監督規范自身司法行為,注重從民營企業中選聘部分代表擔任人民監督員,全省人民監督員中民營企業代表達到63%,讓民營企業家充分參與監督檢察機關辦案工作。

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